|
EBRD; lásd Európai Újjáépítési és Fejlesztési
Bank
ECOFIN; Az Európai Unió Gazdasági és Pénzügyi Tanácsában
a tagországok pénzügyminiszterei rendszeresen üléseznek. Ez az európai
szintű döntéshozó fórum fogalmazza meg a gazdasági egységet és kohéziót
garantáló fő irányvonalakat, figyelemmel kíséri a tagállamok makroökonómiai
és költségvetési politikai fejlődését, és a stabilitási egyezménynek
megfelelően ajánlásokat készíthet az egyes országok számára.
ECU; European Currency Unit,
Európai Valuta Egység - az Európai Monetáris Rendszer keretében 1979-ben létrehozott
közös (ún. kosár-) valuta, amely széles körben számítási pénzként működött.
1999. január 1.-én felváltotta az euró.
EFTA; lásd: Európai Szabadkereskedelmi Társulás
EGK-szerződés; az európai integráció legátfogóbb,
1957. március 25-én Rómában, Belgium, Franciaország, Hollandia, Luxemburg,
Németország és Olaszország által aláírt dokumentuma.
Egyesítő Szerződés;
lásd: Fúziós Szerződés
Egységes Európai Okmány;
az EK addigi Szerződéseit nagymértékben továbbfejlesztő okmány, mely maga
is az EK egyik elsődleges jogforrása. 1986-ban írták alá, 1987. július 1-jén
lépett hatályba. Az "egységes" jelző arra utal, hogy az EK és az
1969 óta folyó európai politikai együttműködés kereteit egyaránt szabályozza.
együttes döntési eljárás;
kodecízió, angolul co-decision - a Maastrichti Szerződés által bevezetett -
meglehetősen hosszadalmas és bonyolult - döntési eljárás. Lényege, hogy
fontos kérdésekben az Európai Parlament jóváhagyása nélkül a Tanács nem
hozhat döntést. Az Amszterdami Szerződés az EMU-t érintő néhány kérdést
leszámítva az együttes döntést tette meg a domináns határozathozatali eljárásnak.
együttműködési eljárás ; kooperáció, angolul
co-operation - az Egységes Európai Okmány (Single European Act, SEA)
bevezette döntéshozatali mechanizmus. Az Európai Parlament és a Tanács egymással
együttműködve hozta meg határozatait számos, a SEA által előírt területen.
A Parlamentnek azonban nem volt lehetősége blokkolni a Tanács határozati
javaslatait, ha az egyhangú szavazással ragaszkodott az előterjesztéshez. Az
együttes döntési eljárás bevezetésével jelentősége csökkent, az
Amszterdami Szerződés pedig kizárólag az EMU-t érintő néhány kérdést
illetően tartotta meg. A kooperációs eljárás valószínűleg teljesen át
fogja adni a helyét az együttes döntési eljárásnak.
elsődleges jog; a közösségek alapító szerződései
(Szerződések), módosításaik, valamint a rájuk épülő szerződések. Ezek
együtt képezik az EU "alkotmányát". A Szerződések: Az Európai Közösségeket
majd az Európai Uniót létrehozó szerződések (azaz az Európai Szén- és
Acélközösségről (ESZAK) szóló 1951-es Párizsi Szerződés, az Európai
Gazdasági Közösséget (EGK), illetve az Európai Atomenergia Közösséget
(Euratom) létrehozó 1957-es Római Szerződés, a Római Szerződést módosító
1986-os Egységes Európai Okmány, az Európai Uniót létrehozó 1992-es
Maastrichti Szerződés, az utóbbit módosító 1997-es Amsterdami Szerződés,
valamint a 2000-es Nizzai Szerződés.
elszámolási egység; az
EGK-ban a fizetési forgalom megkönnyítésére elszámolási egység-et
vezettek be. 1971-ig 1 elszámolási egység 1 USA dollárt ért. 1978-ig azután
a különböző ágazatokban eltérő elszámolási egységgel dolgoztak, majd
ekkor létrehozták az európai elszámolási egységet. Ebből "nőtt
ki" 1979-ben az ECU.
Előcsatlakozási Alapok; Pre-Accession Funds - a
tagjelölt országoknak a csatlakozásra való felkészülés támogatására
elkülönített közösségi pénzforrások: a Phare, az ISPA és a SAPARD.
Előcsatlakozási Stratégia;
Pre-Accession Strategy, helyesen: Csatlakozás Előtti Stratégia - az Európai
Tanács 1994-es esseni ülésén hozták létre a tagjelölt országok felkészülésének
előkészítésére. Részei: az Európa Megállapodások, a strukturált dialógus,
a Phare és az 1995-ös cannes-i csúcson a tagjelölteknek átadott Fehér könyv
a belső piaci szabályozás átvételének feladatairól.
előzetes állásfoglalás; - amikor valamely tagállam
bírósága olyan ügyet tárgyal, amelynek a közösségi
jogot érintő vonatkozásai is lehetnek, kérheti az Európai Bíróság jogértelmezési
segítségét. Arra az időre, amíg ez megtörténik, a nemzeti bíróság felfüggeszti
eljárását.
Elsőfokú Bíróság; European Court of First
Instance - 1989-ben hozták létre. Célja az Európai Bíróság tehermentesítése.
Magánszemélyek és vállalatok is fordulhatnak hozzá, ellentétben az Európai
Bírósággal. Ítéletei ellen fellebbezni lehet az Európai Bírósághoz.
EMU; lásd: gazdasági és monetáris unió
EMS; lásd: Európai Monetáris Rendszer
Energia Charta; lásd: Európai Energia Charta
Engrenage; a nemzeti és a közösségi bürokráciák
fokozatos összefonódása az integráció eredményeképpen.
EQUAL; a munkaerőpaici hátrányos
megkülönböztetések elleni küzdelem érdekében elindított közösségi
program.
ERM; Exchange Rate Mechanism, azaz árfolyam-mechanizmus
- Az Európai Monetáris Rendszer árfolyamrendszere. Az EU tagországai valutáinak
az ECU-hoz viszonyított árfolyamát az Európai
Bizottság határozta meg (paritásrács). Ha egy valuta árfolyama kilép a
paritásrácsból, az érintett tagország központi bankja köteles pénzügyi
intervenciót végrehajtva fenntartani az árfolyamot. Az euróban részt vevő
országok valutái 1999. január 1.-vel kikerültek az ERM-ből (árfolyamukat
egyszer s mindenkorra rögzítették), de az EMU-ból kimaradó országok valutái
számára továbbra is fenntartják az árfolyam-mechanizmust.
érzékeny termékek; azon
(nem mezőgazdasági) termékek, amelyek piacát az EK különösen erősen védi
a külső országok szállítóinak versenyétől. Elsősorban textil- és acélipari
termékek tartoznak ide.
északi kibővítések; az EK első északi kibővítése
során 1973-ban Nagy-Britannia, Dánia és Írország, a második nyomán 1995-ben
Finnország és Svédország csatlakozott az EU-hoz. Norvégia kétszer is végigtárgyalta
a belépés feltételeit, a létrejött megállapodást 1972-ben és 1994-ben népszavazás
utasította el.
euró; a gazdasági és
monetáris unióban (EMU) részt vevő tizenegy EU-tagállam 1999. január 1-én
bevezetett közös valutája. A készpénzforgalomban 2002. január 1-én jelent
meg. Az euró felváltotta a megszűnt ECU-t.
Euro-12; az eurót bevezető
tagországok: Ausztria, Belgium, Finnország, Franciaország, Görögország,
Hollandia, Írország, Luxemburg, Németország, Olaszország, Portugália,
Spanyolország.
Európa-erőd; az
egységes belső piac létrehozásakor a legfontosabb kereskedelmi partnerek az
EK egyfajta bezárkózásától, protekcionista irányú fejlődésétől
tartottak. Erre a veszélyre utal az Európa-erőd rövid, de találó kifejezése.
Európai Atomenergia (röv.: Atom-) Közösség;
European Atomic Energy Community, Euratom - 1958. január 1-jétől létező intézmény,
az EGK "testvérszervezete". Célja a tagországok atomenergiával
kapcsolatos tevékenységének összehangolása.
Európai Beruházási Alap; az Európai Beruházási Bank
forrásaiból 1992-ben létrehozott alap feladata a tagállamok gazdasági növekedésének
és munkahelyteremtésének támogatása.
Európai Beruházási Bank (EIB); European Investment
Bank - az EU-tagországok közös bankja, melynek célja az EU szempontjából
fontos beruházások támogatása.
Európai Bíróság;
European Court of Justice - az EU luxemburgi székhellyel működő egyik fő
szerve. Feladata egyrészt konkrét ügyekben való állásfoglalás, másrészt
az alapszerződések és az EK-jog értelmezése.
Európai Bizottság (Bizottság); European Commission -
az EU egyik legfontosabb, a tényleges "végrehajtó
hatalmat" gyakorló fő szerve. A Bizottság kifejezéssel egyaránt jelölik
a ma 20 tagú irányító testületet, valamint annak hatalmas apparátusát.
Európai Biztonsági és Védelmi Identitás; European
Security and Defence Identity - az európai államok
közös biztonságipolitikai és védelmi fellépése. Kidolgozása jelenleg van
folyamatban, a különböző szervezetek és országok nem egységesen értelmezik.
Lényegében a NATO-tól független, ám annak technológiai hátterét adott
esetben felhasználó kezdeményezés lesz.
Európai Energia Charta;
1991-ben 38 ország által aláírt szerződés. Mára mintegy ötven állam
csatlakozott hozzá. Keretéül szolgál az energia területén kibontakozó összeurópai
együttműködésnek. Az Európai Energia Charta fő célkitűzése, hogy növekedjék
Európa energia-önellátásának foka, egységesedjék az energiahordozók európai
piaca, és a felhasználók igényeit a környezetvédelmi szempontok
figyelembevételével elégítsék ki. A nyugat-európai országok támogatást
nyújtanak az ágazat kelet-európai fejlesztéséhez, cserébe garanciát
kapnak a befektetések védelmére és megnyílik előttük a keleti piac.
Európai Fejlesztési Alap;
ebből az 1957-ben létrehozott alapból támogatja az EU a társult fejlődő
országokat (Loméi Konvenciók). A támogatott célok: termelő és szociális
beruházás, műszaki együttműködés, a fejődő országok külföldi értékesítésének
elősegítése, szükség esetén segélyezés. Az alapot ötévente töltik föl.
Európai Foglalkoztatási Paktum; a tagországok és az
EU foglalkoztatási politikáinak összehangolására vonatkozó, az Európai
Tanács 1999. júliusi kölni ülésén elfogadott dokumentum.
Európai Gazdasági Együttműködés Szervezete;
Organisation for European Economic Development - 1948-ban, a Marshall-segély
koordinálásának céljára létrehozott
szervezet, az OECD elődje.
Európai Gazdasági Tér(ség) (EGT);
European Economic Area, EEA - az EK és az EFTA-országok 1992-ben a négy
alapszabadságot megvalósító közös piacot hoztak létre (ami azonban nem
foglalta magában a mezőgazdaságot). E megállapodás keretében az EFTA-országok
átvették az EK egységes belső piacára vonatkozó szabályok mintegy 80%-át,
így az Európai Gazdasági Térség akkor a világ legnagyobb népességű
szabadkereskedelmi övezete lett. Tagjai a 15 EK-tagállam, illetve Izland, Norvégia
és Liechtenstein. (Svájcban népszavazás vetette el az aláírt szerződés
hatálybalépését.)
Európai Gazdasági Közösség;
European Economic Community, EEC -1958. január 1-jétől működő szervezet,
mely a tagországok összefonódásának elősegítésével kíván hozzájárulni
az életszínvonal emelkedéséhez, a jólét fokozódásához, Európa
egységesüléséhez.
Európai Ifjúsági Fórum;
European Youth Forum - ifjúsági szervezetek tömörülése, amely tagjait képviseli
az EU különféle szervei előtt, és a fiatalságnak az EU jövőbeli fejlődésének
meghatározásában való részvételéért száll síkra. 1978-ban hozták létre;
tagjai a tagállamok nemzeti ifjúsági bizottságai és különféle nemzetközi
ifjúsági szervezetek.
Európai Ifjúsági Központok; az európai ifjúsági
szervezetek részére szemináriumokat,
tanfolyamokat szervező intézmények, amelyek e szervezetek közötti
kapcsolatfelvételt ösztönzik. Az egyik központ Budapesten található. Az
Európai Ifjúsági Központok az Európa Tanács intézményei.
Európai Jegybankok Rendszere; lásd: Európai Központi
Bankok Rendszere
európai jelképek; a nemzetállamokhoz
hasonló módon az EU is használ "állami", hivatalos jelképeket,
szimbólumokat, hogy erősítse az állampolgárok EU- és európai azonosulását.
1986 óta használja az EK kék zászlaját, benne körben elhelyezkedő, 12 ötágú
arany csillag. (Ezek száma csak véletlenül egyezett a tagországok akkori számával!).
Az EK "himnusza" Ludwig van Beethoven IX. szimfóniájának Örömódája.
Az Európai Mozgalom saját jelképe a fehér zászló, benne zöld E betű. További
szimbólumok az évente átadott Európa-díjak, a belső határokon található
Európa-címerek (a nemzetállamok címerei helyett), az európai útlevél és
a május 9-i Európa-nap.
Európai Konferencia; 1998. március 12-én felállt
konzultációs fórum. A tagjelölt országok (a tíz közép- és kelet-európai
társult állam), Ciprus és Törökország számára hozta létre az EU. Évente
egyszer kormányfői, egyszer külügyminiszteri találkozót tartanak, a
biztonság-, a kül-, a belpolitika és az igazságügy összehangolására.
Tulajdonképpen Törökország kárpótlására hívták életre a fórumot,
mivel az Európai Tanács a Bizottság javaslatára 1997 decemberében csaknem
harminc év után sem reagált pozitívan Törökország belépési kérelmére.
A török kormány azonban ezek után nem kívánt a konferencián részt venni.
Európai Környezetvédelmi Ügynökség; European
Environment Agency, EEA - Az EU környezetvédelmi információs intézménye.
1994-ben Koppenhágában hozták létre. A tagállamoknak és az Unión kívüli
országoknak adatokat szolgáltat a kontinens környezeti állapotáról.
Európai Környezetvédelmi Védjegy;
European eco-label - az E betűvel ellátott virág formájú védjegy célja
az, hogy a fogyasztókat segítse a környezetbarát termékek megtalálásában,
és ezáltal növekedjék ezek forgalma. (Az EU csak a védjegy feltüntetésének
feltételeit határozza meg; az illetékes nemzeti hatóságok "adományozzák"
az egyes termékeknek.)
Európai Központi Bank;
European Central Bank - a gazdasági és pénzügyi unió központi bankja.
1994. január 1 - 1998. június 30-ig működött "előfutára", a
frankfurti székelyű Európai Monetáris Intézet.
Európai Központi Bankok Rendszere;
European System of Central Banks - a gazdasági és pénzügyi unióban részt
vevő tagországok jegybankjai és az Európai Központi Bank alkotta intézményrendszer.
Európa Megállapodások; a közép-
és kelet-európai országokkal megkötött társulási megállapodások. Megkülönböztető
sajátosságuk a hagyományos társulási szerződésektől, hogy célként
tartalmazzák a társulási viszonyt létesítő országok későbbi csatlakozását.
Az iparcikkek forgalmát fékező különféle akadályok lebontását általában
10 éves időtartamra irányozzák elő. (Ezt később lerövidítették.) az
Európa Megállapodások fontos sajátossága az aszimmetria, ami esetünkben
azt jelenti, hogy az EU előbb bontja le a közép- és kelet-európai országok
exportja útjában álló akadályokat, amit az utóbbiak csak később
viszonoznak. Európa Megállapodást a következő országokkal kötöttek:
Cseh-Szlovákia, Lengyelország, Magyarország (1991), Bulgária és Románia
(1993), Észtország, Lettország, Litvánia, Szlovénia (1995).
Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap;
angolul: EAGGF, franciául: FEOGA - az EU közös agrárpolitikáját szolgáló
alap. Feladata a piactámogatás és a mezőgazdasági szerkezetváltás elősegítése.
Két részből ("szekcióból") áll: garanciaszekciója folyósítja
az ár- és exporttámogatásokat, orientációs szekciója pedig a mezőgazdasági
racionalizálást, korszerűsítést és szerkezetváltást ösztönzi.
Európai Monetáris Intézet;
European Monetary Institute - 1994. január 1-jétől 1998. június 30-ig
Frankfurtban működött intézmény. Az Európai Központi Bank előképe, a
gazdasági és pénzügyi unió előkészítője.
Európai Monetáris Rendszer;
European Monetary System, EMS - Az EU-tagállamok pénzügyi (elsősorban valutáris)
együttműködésének rendszere. 1979-ben alapították. Fő célja a valutaárfolyamok
ingadozásának szűk keretek között tartása. Lényeges elemei az európai
valuta egység (European Currency Unit, ECU), az árfolyamrendszer (ERM),
valamint az annak működését támogató pénzalapok.
Európai Parlament; az EU tagországainak
képviselőiből álló, inkább csak törvényhozásszerű, semmint tényleges
parlament. Jogköre fokozatosan bővül. Képviselőit 1979 óta közvetlenül választják
a tagállamok polgárai. Plenáris üléseinek székhelye Strasbourg, de
rendszeresen ülésezik Brüsszelben is.
Európai Politikai Együttműködés; European
Political Co-operation, EPC - 1970 óta létezett, lényege a tagországok külpolitikai
vonatkozású információcseréje, fellépésük egyeztetése volt. 1993-ban
felváltotta a CFSP.
Európai Regionális Fejlesztési Alap;
European Regional Development Fund - 1975 óta működő alap, az EU regionális
politikájának megvalósítását szolgálja.
Európai Szabadkereskedelmi Társulás; European Free
Trade Association, EFTA - európai integrációs szervezet, mely - az EGK-val
ellentétben - csak az ipari termékek tagországok
közötti szabad forgalmát valósítja meg. Alapító tagjai: Ausztria, Dánia,
Nagy-Britannia, Norvégia, Portugália, Svájc és Svédország. Finnország
1961-től társult, 1986 és 1994 között teljes jogú tag volt. Izland 1970-ben,
Liechtenstein 1991-ben csatlakozott hozzá. Jelenleg már csak négy tagállama
maradt: Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc. (A többiek valamennyien
csatlakoztak az EU-hoz.)
Európai Szakszervezeti Szövetség; 1973-ban alakították
meg. Huszonegy európai ország 41 millió dolgozóját
tömöríti. (Az Európai Szakszervezeti Szövetség tehát nem EU-szerv!) Képviseli
a tagság szociális, gazdasági és kulturális érdekeit, valamint őrködik
az európai demokrácia fenntartása és megerősítése fölött. Képviselői
részt vesznek több EK- és EFTA-bizottság munkájában.
Európai Számvevőszék;
Court of Auditors - az EU ötödik ún. fő szerve, amely az EU szerveinek, elsősorban
a Bizottságnak a gazdálkodását ellenőrzi. Székhelye Luxemburg.
Európai Szén- és Acélközösség; ESZAK vagy
régebben: Montánunió - 1951-ben létrehozott szervezet, amely a Benelux országok,
Franciaország, Nyugat-Németország és Olaszország szén- és acéliparának
közös irányítására-felügyeletére jött létre. A szerződést életbe lépésétől
számítva 50 évre kötötték, így 2002. július 23.-án lejárt.
Európai Szociális Alap; European Social Fund - az
1960-ban létrehozott Európai Szociális Alap az EU szociálpolitikájának
legfontosabb eszköze. Az alapból szakképzést, átképzést és
munkahelyteremtést támogatnak. Az alapból kifizetett összeg egy részét a
fiatalok munkanélküliségének csökkentésére fordítják. 1992 után
az alap forrásait jelentősen megnövelték (Delors-II. csomag), s új célként
határozták meg a munkaerőpiacok jobb működésének, valamint a munkanélküliek
ismételt alkalmazásának elősegítését. Az alap új feladatai közé
tartozik az esélyegyenlőség erősítése, az ipari szerkezetváltás
által érintett dolgozók alkalmazkodásának segítése, valamint új termelési
rendszerek kialakulásának támogatása.
Európai Szociális Charta; European Charter of Social
Rights - az Európa Tanács 1989-ben elfogadott deklarációja. A csatlakozó
országok vállalják, hogy garantálják a munkavállalók, a nők, a fogyatékosok,
az idősek és a gyermekek jogait. A Charta továbbfejlesztett változata a
Szociálpolitikai Jegyzőkönyv, amelyet a Maastrichti Szerződéshez csatoltak.
Európai Tanács; az EU-tagországok
kormányfőinek évente legalább kétszer ülésező testülete. (Franciaországot
az államfő képviseli, s részt vesz munkájában a Bizottság elnöke és
egyik tagja.) Az Európai Tanács nem rendelkezik formális jogosítványokkal,
az integráció legfontosabb stratégiai kérdéseit mégis ez a testület
dönti el.
Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank;
European Bank for Reconstreuction and Development, EBRD - 1990-ben 10 Mrd ECU tőkével
alapított, londoni székhelyű bank, amelynek célja a kelet-közép-európai
országok piacgazdasági átmenetének támogatása. Az Európai Újjáépítési
és Fejlesztési Bank hiteleket nyújt a kiépülő magánszférának, tőkét
helyez ki, illetve infrastrukturális beruházásokat támogat. Nem EU-intézmény;
a szervezet részesedése csupán 51%.
Európai Unió; az európai
integráció új szervezeti kerete, amely három "pilléren" nyugszik.
Ezek: az Európai Közösség, a közös kül- és biztonságpolitika (CFSP),
valamint a bel- és igazságügyi együttműködés (JHA).
Európai Valuta Egység; lásd : European Currency Unit
Európa Napja; május 9. - a
Schuman Terv előterjesztésének napja (1950), illetve az Európa Tanács
megalakulásának évfordulója (1949).
Európa Tanács; 1949-ben létrehozott,
főként Európa-politikai, emberjogi kérdésekkel foglalkozó kormányközi
szervezet. Székhelye Strasbourg. (Nem tévesztendő össze az Európai Tanáccsal,
mely az EK egyik testülete.)
Európa Parlament; az Európa
Tanács Parlamenti Közgyűlése - az Európa Tanács legfensőbb szerve. Nem az
Európai Unió intézménye, nem keverendő össze az Európai Parlamenttel.
Tagjai a tagországok nemzeti parlamentjeinek delegáltjai.
Európai Védelmi Közösség;
integrált európai haderő felállításának terve 1954-ben. René Pléven
francia miniszterelnök tervét a francia nemzetgyűlés leszavazta, tartva
Nyugat-Németország újrafegyverzésétől. Helyette a Nyugat-Európai Uniót
hozták létre.
EUROPOL; Európai központi
bűnügyi, rendőrségi szervezet, koordinálja a tagországok együttműködését
a bűnüldözés, a terrorizmus és a kábítószer elleni küzdelem területén,
közös adatbázissal rendelkezik.
EUROSTAT; az EU statisztikai hivatala
EURYDICE; az EU 1980-ban
kialakított információs hálózata, amely a tagállamok oktatási rendszereiről
tartalmaz adatokat
exporttámogatás; mezőgazdasági
termékeknek a Közösségen kívüli országokba történő kivitelét exporttámogatás
formájában ösztönzik. Az exporttámogatás a magasabb belső és az
alacsonyabb külső árak közötti különbség kiegyenlítésére szolgál.
Nagysága a két ár távolságától függ. Az exporttámogatás egyrészt a
farmerek jövedelmét egészíti ki, másrészt segíti az EU nagymértékű agrárfölöslegeinek
csökkentését.
|